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De acuerdo con el artículo 22.2 de la Ley 34/2002, redactado por el apartado cinco de la disposición final segunda de Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones («B.O.E.» 10 mayo; Corrección de errores «B.O.E.» 17 mayo) y con vigencia desde 11 mayo 2014: “Los prestadores de servicios podrán utilizar dispositivos de almacenamiento y recuperación de datos (las denominadas cookies) en equipos terminales de los destinatarios, a condición de que los mismos hayan dado su consentimiento después de que se les haya facilitado información clara y completa sobre su utilización, en particular, sobre los fines del tratamiento de los datos, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018 de protección de datos de carácter personal.” Sin embargo y de acuerdo con el párrafo tercero des artículo 22.2 “Lo anterior no impedirá el posible almacenamiento o acceso de índole técnica al solo fin de efectuar la transmisión de una comunicación por una red de comunicaciones electrónicas o, en la medida que resulte estrictamente necesario, para la prestación de un servicio de la sociedad de la información expresamente solicitado por el destinatario”. Este último punto se refiere a las conocidas como cookies técnicas.
El procedimiento para cumplir las obligaciones normativas en materia de cookies es:
En sus directrices sobre la transparencia, el GT29 recomienda el uso de declaraciones o avisos de privacidad por niveles, esto es, que contengan la información en capas, de modo que se permita al usuario ir a aquellos aspectos de la declaración o aviso que sean de mayor interés para él, evitando así la fatiga informativa, y ello sin perjuicio de que la totalidad de la información se encuentre disponible en un único lugar o en un documento completo al que se pueda acceder fácilmente si el interesado desea consultarlo en su totalidad.
Este sistema consiste en mostrar la información esencial en una primera capa junto con 3 botones, ACEPTAR, RECHAZAR (solo se autorizan las cookies técnicas) y MÁS INFORMACIÓN. Esta primera capa se manifiesta a efectos prácticos mostrando un banner o una solapa, cuando se accede a la página o aplicación web, y luego se complementa con una segunda capa, que se materializa en una página en la que se ofrezca información más detallada y específica sobre las cookies (llamada habitualmente la página de política de cookies).
En la primera capa, que para mayor claridad podrá identificarse bajo un término de uso común (como, por ejemplo, “cookies”), se incluiría la siguiente información:
Esta información se facilitará antes del uso de las cookies, incluida, en su caso, su instalación, a través de un formato que sea visible para el usuario y que deberá mantenerse hasta que el usuario realice la acción requerida para la obtención del consentimiento o su rechazo (mientras tanto las cookies de índole técnico podrán instalarse en el equipo del usuario, p.ej: PHPSESSID, ASPNET_SESSION, y similares).